我國(guó)高壓輸變電技術(shù)發(fā)展項(xiàng)目速度之快，規(guī)模之大，技術(shù)水平之高為世界電力工業(yè)史上所罕見(jiàn)，蓬勃而迅速的發(fā)展勢(shì)頭帶來(lái)電力設(shè)備巨大的市場(chǎng)需求。目前，除在建、規(guī)劃的一批±500千伏直流線路外，去年又論證并規(guī)劃了±800千伏直流輸電線路以及百萬(wàn)伏交流輸電線路。隨著高壓輸變電重大工程建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)、市場(chǎng)的發(fā)展，急需相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與之相適應(yīng)，使標(biāo)準(zhǔn)化工作和裝備制造業(yè)的振興同步開(kāi)展。為此，大力實(shí)施《全國(guó)裝備制造業(yè)2005年～2007年標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃)，促進(jìn)電工自主創(chuàng)新技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的和諧相融和體系優(yōu)化，已成為電工標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略中的重要工作。
發(fā)展重大裝備需要 《規(guī)劃》擴(kuò)展和延續(xù)
《全國(guó)裝備制造業(yè)2005年～2007年標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)是國(guó)家加速裝備制造業(yè)發(fā)展的重要措施，也是對(duì)包括電工在內(nèi)的各重點(diǎn)行業(yè)近期標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要指導(dǎo)文件，為今后電工行業(yè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域的又好又快發(fā)展及時(shí)奠定了基礎(chǔ)。
2004年完成的電工《規(guī)劃》項(xiàng)目是依據(jù)當(dāng)時(shí)的技術(shù)和市場(chǎng)形勢(shì)。我國(guó)目前電力設(shè)備市場(chǎng)的發(fā)展蓬勃而迅速，國(guó)家重大工程建設(shè)項(xiàng)目的需求使得標(biāo)準(zhǔn)研究領(lǐng)域向縱深發(fā)展，因此技術(shù)、市場(chǎng)以及國(guó)家重大工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展，需要《規(guī)劃》進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充和調(diào)整。
隨著研究的深入和技術(shù)的發(fā)展，項(xiàng)目中的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可能上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，如部分高壓直流輸電的項(xiàng)目以及電工電子產(chǎn)品環(huán)保設(shè)計(jì)要求等�！兑�(guī)劃》針對(duì)2005～2007年，初步建立了我國(guó)裝備制造業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系。考慮到裝備制造業(yè)的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，該工作應(yīng)再延續(xù)三年，使標(biāo)準(zhǔn)化工作和裝備制造業(yè)的振興同步開(kāi)展。
為自主創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 提供快速通道
我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是增強(qiáng)自主創(chuàng)新的能力，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。在這個(gè)總的目標(biāo)下，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化改革也在探索實(shí)施新機(jī)制和新體制�！兑�(guī)劃》的實(shí)施中，應(yīng)該為自主創(chuàng)新技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)制定提供快速通道。
標(biāo)準(zhǔn)化工作的前瞻性來(lái)自于市場(chǎng)需求。先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展，除了依靠企業(yè)，還需要政府和行業(yè)的引導(dǎo)，這是中國(guó)的國(guó)情。電工行業(yè)近幾年，從協(xié)會(huì)層面一直努力推進(jìn)，但客觀地講，標(biāo)準(zhǔn)總體水平還是落后于市場(chǎng)需求，滯后于產(chǎn)品的發(fā)展。近兩年在高壓直流輸變電、特高壓輸變電及其他一些重要領(lǐng)域，我們加大力度推進(jìn)自主創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)的制定，但還有一些重要產(chǎn)品和技術(shù)領(lǐng)域還稍顯落后。這其中有技術(shù)方面的問(wèn)題，有裝備業(yè)主部門(mén)(尤其是一些壟斷部門(mén))的不協(xié)調(diào)問(wèn)題，但同時(shí)也有標(biāo)準(zhǔn)化工作程序上的問(wèn)題。建議在工作機(jī)制上采取一些積極的變通措施，對(duì)裝備制造業(yè)，尤其是一些大型裝備的自主創(chuàng)新技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，給予重點(diǎn)扶持，提供立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)審批等環(huán)節(jié)快速通道，標(biāo)準(zhǔn)形式等方面允許多樣性，以確保達(dá)到《規(guī)劃》的預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化手段促使我國(guó)裝備制造業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的推廣和重要產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化。
推進(jìn)企業(yè)為主體 確保重點(diǎn)分類(lèi)考慮
企業(yè)為主體承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化工作包含多方面的含義，企業(yè)要成為標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的承擔(dān)者、成為標(biāo)準(zhǔn)制定的主力軍、成為標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)費(fèi)的保障渠道，更要成為標(biāo)準(zhǔn)的使用者，沒(méi)有企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)就沒(méi)有市場(chǎng)。
電工行業(yè)這些年來(lái)無(wú)論在規(guī)模、技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)意識(shí)等方面都有了快速的提高，涌現(xiàn)出一批大型的龍頭企業(yè)，有大型國(guó)有企業(yè)，也有民營(yíng)企業(yè)。發(fā)電領(lǐng)域的三大動(dòng)力集團(tuán)，輸變電領(lǐng)域的西電集團(tuán)等，低壓領(lǐng)域的正泰集團(tuán)、德力西集團(tuán)、常熟開(kāi)關(guān)等都是具有代表性的企業(yè)。這些企業(yè)其標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)化制度、配套設(shè)施及人員較完善。這些龍頭企業(yè)，可以重點(diǎn)考慮讓他們更多地承擔(dān)工作，積極為主來(lái)制定標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)他們有效地掌握市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，通過(guò)參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂等措施，鼓勵(lì)將其核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)技術(shù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化水平提升，條件成熟時(shí)將標(biāo)準(zhǔn)提升為標(biāo)準(zhǔn)提案。
我國(guó)目前的龍頭企業(yè)，還沒(méi)有一個(gè)類(lèi)似西門(mén)子、ABB、施耐德等那樣的跨國(guó)公司，能夠抗衡國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品和市場(chǎng)。我國(guó)的絕大多數(shù)行業(yè)還是以中小型企業(yè)為主，他們多是參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，還不具備直接承擔(dān)標(biāo)委會(huì)等重要工作的能力，還需要有一個(gè)引導(dǎo)和培育的過(guò)程。在這些專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)采取標(biāo)準(zhǔn)化引導(dǎo)與服務(wù)機(jī)制，首先要引起他們對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重視，提高他們支持標(biāo)準(zhǔn)化、參與標(biāo)準(zhǔn)化的工作熱情，通過(guò)參與使他們意識(shí)到只有將技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，才能保持技術(shù)的穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的道理，使他們體會(huì)到將先進(jìn)技術(shù)引入標(biāo)準(zhǔn)或采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)所帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益，以明確他們今后標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展方向，適時(shí)地讓這類(lèi)企業(yè)承擔(dān)一些工作，逐步建立標(biāo)準(zhǔn)化工作以企業(yè)為主體的機(jī)制，因?yàn)檫@本身也不是能一蹴而就的。
實(shí)施多元化的經(jīng)費(fèi)保障
由于《規(guī)劃》項(xiàng)目是基于科研成果、引進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化以及自主創(chuàng)新技術(shù)而進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的研制，需要較大力度的經(jīng)費(fèi)投入，尤其是自主創(chuàng)新，需要大量的技術(shù)驗(yàn)證，國(guó)家應(yīng)實(shí)施多元化的經(jīng)費(fèi)保障。
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